KHỞI ĐỘNG THÍ ĐIỂM THỊ TRƯỜNG TÀI SẢN MÃ HÓA: CHỦ TRƯƠNG MỚI, CƠ HỘI MỚI

   Ngày 09 tháng 9 năm 2025, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Đây là một chủ trương lớn, thể hiện tầm nhìn chiến lược của Chính phủ trong tiến trình chuyển đổi số quốc gia và xây dựng nền kinh tế số hiện đại, minh bạch, an toàn.

   Việc ban hành Nghị quyết nhằm tạo hành lang pháp lý để thử nghiệm, quản lý và định hướng phát triển các loại tài sản mã hóa – một lĩnh vực công nghệ tài chính mới mẻ nhưng đang có sức ảnh hưởng mạnh mẽ trên phạm vi toàn cầu. Qua đó, Chính phủ mong muốn vừa khuyến khích đổi mới sáng tạo, vừa bảo đảm an toàn tài chính, an ninh mạng và trật tự xã hội trong quá trình hội nhập kinh tế số.

   Theo Nghị quyết, tài sản mã hóa được hiểu là tài sản số được hình thành và xác thực bằng công nghệ mã hóa, có thể được phát hành, giao dịch, lưu trữ và chuyển giao trên môi trường điện tử. Tuy nhiên, tài sản mã hóa không bao gồm các loại chứng khoán, tiền pháp định hay những công cụ tài chính đã được quy định trong các luật chuyên ngành.

   Thị trường tài sản mã hóa sẽ được thí điểm trong 5 năm theo nguyên tắc: thận trọng, có kiểm soát, có lộ trình phù hợp và tuân thủ pháp luật. Trong đó, các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân tham gia phải đáp ứng các điều kiện chặt chẽ về vốn, hạ tầng công nghệ, an toàn dữ liệu và năng lực quản trị. Đặc biệt, mọi giao dịch tài sản mã hóa đều phải thực hiện bằng Đồng Việt Nam, nhằm đảm bảo chủ quyền tiền tệ và phòng ngừa rủi ro rửa tiền, gian lận tài chính.

   Nghị quyết cũng quy định rõ: chỉ những tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được Bộ Tài chính cấp phép mới được phép tổ chức phát hành, giao dịch và lưu ký tài sản mã hóa. Các doanh nghiệp muốn được cấp phép phải có vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng, hoạt động ổn định, có báo cáo tài chính được kiểm toán và đáp ứng yêu cầu về an ninh mạng, bảo mật dữ liệu.

   Đối với tổ chức phát hành tài sản mã hóa, phải là doanh nghiệp Việt Nam, hoạt động hợp pháp, minh bạch, có tài sản cơ sở rõ ràng (ví dụ như bất động sản, hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ thật) để bảo đảm giá trị thực của tài sản mã hóa. Các doanh nghiệp này phải công bố thông tin đầy đủ, chính xác ít nhất 15 ngày trước khi chào bán, nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư và hạn chế tình trạng lừa đảo, đầu cơ.

   Việc triển khai thí điểm không chỉ mang ý nghĩa thử nghiệm kỹ thuật, mà còn giúp các cơ quan quản lý nhà nước hoàn thiện khung pháp lý về thị trường tài sản số, từng bước kiểm soát rủi ro và hình thành cơ chế quản lý thống nhất. Trong suốt quá trình thí điểm, Bộ Tài chính sẽ là cơ quan đầu mối, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông, cùng các bộ, ngành liên quan giám sát chặt chẽ mọi hoạt động, xử lý nghiêm các vi phạm phát sinh.

   Đây là cơ hội để Việt Nam chủ động thích ứng với xu thế phát triển của công nghệ blockchain và tài chính số, đồng thời ngăn chặn, loại bỏ các hình thức lừa đảo đầu tư tài sản mã hóa trái phép từng diễn ra phổ biến thời gian qua. Bên cạnh đó, việc thí điểm thị trường tài sản mã hóa cũng mở ra khả năng thu hút vốn đầu tư quốc tế, phát triển các dịch vụ tài chính hiện đại, thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực công nghệ và khởi nghiệp số.

   Tuy nhiên, bên cạnh cơ hội, lĩnh vực này cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro về pháp lý, an ninh thông tin và ổn định tài chính. Vì vậy, mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động cần nhận thức đầy đủ, nắm vững các quy định của Nghị quyết 05/2025/NQ-CP; tuyệt đối không tham gia, quảng bá hay giới thiệu các sàn, dự án tài sản mã hóa chưa được cấp phép hoạt động tại Việt Nam.

   Các cơ quan, đơn vị, địa phương cần tích cực tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp hiểu rõ cơ chế thí điểm; đồng thời tăng cường giám sát, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, lợi dụng danh nghĩa “tài sản mã hóa” để lừa đảo hoặc gây mất an toàn xã hội.

   Việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa là bước đi thận trọng nhưng cần thiết, khẳng định quyết tâm của Chính phủ Việt Nam trong việc chủ động hội nhập, đón đầu xu hướng kinh tế số toàn cầu. Thành công của chương trình thí điểm này sẽ là nền tảng để nước ta hình thành một thị trường tài sản số minh bạch, an toàn, hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong kỷ nguyên số.